Een senator van de staat Californië en een psychiater - geen van beiden hebben veel gemeen met de ander, behalve één ding: ze worden allebei dood aangetroffen onder Don's wacht. Hoewel de omstandigheden van hun dood verschillend zijn, denkt Don dat de twee moorden met elkaar te maken hebben en probeert hij zijn voorgevoel te bewijzen. Wat hij vindt, kan een diep geheim aan het licht brengen dat de regering al jaren verborgen houdt.