En kvinde findes brutalt myrdet på Peberholmen. Ofret er Margrethe Thormod, direktør for Udlændingestyrelsen i København. Et muligt motiv kan være skandalen omkring en spektakulær udvisningssag, som for nylig ramte Margrethe personligt. Henrik Sabroe begynder efterforskningen af det makabre mord med sin nye kollega Jonas Mandrup. Henrik besøger ofte Saga Norén, der har det svært i fængslet, hvor hun sidder anklaget for mordet på sin mor. Henrik bér Saga hjælpe med sagen og med at finde hans forsvundne døtre.