La naissance de l'ETA, mouvement basque luttant pour la liberté, se fait sous la dictature du régime Franquiste. Franco meurt, la démocratie est établie et pourtant, l'ETA continue de tuer. Le récit débute en 1968 et narre le premier meurtre d'un garde civile perpétré par trois terroristes qui cherchaient des explosifs. Bientôt, les crimes se multiplient et le président Franco est assassiné.