Auf geheimer Mission in Afghanistan trifft Kirkman (Kiefer Sutherland) zwei berüchtigte Warlords und muss entscheiden, wem er vertrauen kann, Territorien an die USA abzutreten. Seth (Kal Penn) gerät derweil ins Fadenkreuz der Polizei, was seinen Job, seinen Ruf und seine Zukunft im Weißen Haus gefährdet.