Die New Yorker Bürgermeisterin Dutton hat eine Gefängnisreform angestoßen und damit faktisch die Einzelhaft abgeschafft. In den Gefängnissen kommt es zu schweren Aufständen, mit beteiligt scheinen die Wärter selbst zu sein. Indessen versuchen Danny und Baez den Mörder einer dreifachen Mutter zu ermitteln. (kabel eins)